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因公暂时出国经费管理办法
新闻来源:   公布日期:2014-01-07   文章阅读数:642次www.7727s.com

    编者案:财政部、外交部于克日对外宣布了订正后的《因公暂时出国经费管理办法》(财行[2013]516号),新法子将于2014年1月20日起正式施行。这是我国贯彻落实中央八项划定,促进厉行节约阻挡华侈轨制建立的又一重要举措。新法子强化了对暂时因公出国的方案审批和预算管理,进一步严控出国范围并标准经费管理。现将《因公暂时出国经费管理办法》全文印发给你们,供进修参考。

第一章 总则

    第一条 为了进一步规范因公暂时出国经费管理,增强预算监视,提高资金利用效益,包管外事事情的顺遂展开,按照《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约阻挡华侈条例》等法律法规,订定本法子。

    第二条 本法子适用于各级党政军构造、人大政协构造、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位因公组派暂时代表团组的省部级以下含省部级出国职员以下简称出国职员。

    第三条 各地区各部门各单位因公组派暂时出国团组该当对峙强化预算束缚、优化经费构造、厉行勤俭节约、讲究务实高效的原则,严格控制因公暂时出国范围,标准因公暂时出国经费管理。

 

第二章 预算管理和方案管理

    第四条 因公暂时出国经费该当局部归入预算管理,并根据以下划定施行:

    一各级财政部门该当增强因公暂时出国经费的预算管理,严格控制因公暂时出国经费总额,科学公道地摆设因公暂时出国经费预算。

    二各地区各部门各单位该当增强预算硬束缚,当真贯彻落实厉行节约的要求,在审定的年度因公暂时出国经费预算内,务实高效、精简节省地摆设因公暂时出国活动,不得超预算或无预算摆设出访团组。确有特别需求的,按划定法式报批。

    第五条 出访团组实施方案审批管理,并根据以下划定施行:

    一各地区各部门各单位该当当真贯彻中央有关外事管理划定,科学制定年度因公暂时出国方案,当真实行因公暂时出国方案报批轨制,严格控制因公暂时出国团组人数、国度数和在外停止天数,准确施行限量管理划定。组团单元和派出单元要明白义务,谁派出、谁卖力。

    二因公暂时出国该当对峙因事定人的原则,不得因人谋事,不得摆设照顾性和无本质内容的一般性出访,不得摆设考查性出访。

    三各级外事部分该当增强因公暂时出国方案的考核审批管理,严厉把关,对违反规定、不适合成行的团组予以调解大概打消。驻外使馆回答海内因公暂时出国征求意见时,该当严厉实行把关职责。

    第六条 各地区各部门各单位出国经费的付出,该当严厉根据国库集合付出轨制和公事卡管理制度的有关规定施行。

    各地区各部门各单位该当严格执行各项经费开支尺度,不得私自打破,严禁承受或变相承受企事业单位赞助,严禁向同级构造、上级构造、下属单位、企业、驻外机构等分摊或转嫁出访用度。

    第七条 各地区各部门各单位该当成立因公暂时出国方案与财务管理的内部掌握轨制。出访团组该当事先填报《因公暂时出国使命和预算审批定见表》见附1,由单元外事和财务部门别离出具审签定见,明白考核义务。出国使命、出国经费预算未经由过程考核的,不得摆设出访团组。

 

第三章 经费管理

    第八条 因公暂时出国经费包罗:国际盘缠盘川、外洋都会间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他用度。

    国际盘缠盘川,是指出境港口至出境港口盘缠盘川。

    外洋都会间交通费,是指为完成工作任务所必需发作的,在出访国度的都会与都会之间的交通用度。

    住宿费是指出国人员在国外发作的留宿用度。

    伙食费是指出国人员在国外时期的一样平常炊事用度。

    公杂费是指出国人员在国外时期的市内交通、邮电、办公用品、须要的小费等用度。

    其他用度次要是指出国签证用度、必须的保险用度、防疫用度、国际会议注册用度等。

    第九条 国际盘缠盘川根据以下划定施行:

    一挑选经济公道的路线。出国职员该当优先挑选由我国航空公司运营的国际航路,因为航班跟尾等缘故原由确需挑选本国航空公司航路的,该当事先报经单元外事和财务部门审批赞成。不得以任何来由绕道游览,或以过境名义变相增长出访国度和工夫。

    二根据经济合用的原则,经由过程当局采购等方法,挑选优惠票价,并尽量购置往返机票。

    三因公暂时出国购置机票,须经本单元外事和财务部门审批赞成。机票款由本单元经由过程公事卡、银行转账方法付出,不得以现金付出。单元财务部门该当按照《航空运输电子客票路程单》等有用单据说明的金额予以报销。

    四出国人员该当严厉根据划定摆设交通工具,不得乘坐民航包机或公家、企业和本国航空公司包机。

    五省部级职员能够乘坐飞机头等舱、汽船一等舱、火车初级软卧或全列软席列车的商务座;司局级职员能够乘坐飞机公事舱、汽船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、汽船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位品级分别与以上不一致的,可乘坐划一程度的舱位。所乘交通工具未设置上述划定中本级别职员可乘坐舱位品级的,应乘坐低一品级舱位。上述职员发作的国际盘缠盘川据实报销。

    六出国职员乘坐国际列车,海内段按海内差旅费的有关规定施行;外洋段超过6小时以上的按天然日历天数计较,每人天天补贴12美圆。

    第十条 出国职员按照出访使命需求在一个国度都会间来往,该当事先在出国方案中列明,并报本单元外事和财务部门核准。未列入出国方案、未经本单元外事和财务部门核准的,不得在国外都会间来往。出国职员的路程必需根据核准的方案施行,其都会间交通费凭有用原始单据据实报销。

    第十一条 住宿费根据以下划定施行:

    一出国职员该当严厉根据划定摆设留宿,省部级职员可摆设一般套房,住宿费据实报销;厅局级及以下职员摆设标准间,在划定的住宿费尺度以内予以报销。

    二参与国际会议等的出国职员,原则上该当根据住宿费尺度施行。如对方构造单元指定或推荐旅店,该当严厉把关,经由过程询价方法从紧摆设,超越用度尺度的,须事先报经本单元外事和财务部门核准。经核准,留宿费可据实报销。

    第十二条 伙食费和公杂费根据以下划定施行:

    一出国职员伙食费、公杂费能够按划定的尺度发给个人包干利用。包干天数按离、抵我国国境之日计较。

    二按照事情需求和特性,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一把握,包干利用。

    三外方以现金或什物情势供给伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国职员不再领蕊食费和公杂费。

    四出访用餐该当勤俭节约,不上高级菜肴和酒水,自助餐也要留意节省。

    第十三条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,该当连同出国方案一并报批,宴请尺度根据地点国度一人一天的伙食费尺度把握。

   出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一概不得用公款互相宴请。

    第十四条 出访团组在国外时期,收授礼物该当严厉按有关规定施行。原则上不对外赠予礼物,确有必要赠予的,该当事先报经本单元外事和财务部门审批赞成,根据厉行节省的原则,挑选具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和适用物品,朴实风雅,不求豪华。

    出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一概不得以任何名义、任何方法互赠礼物或纪念品。

    第十五条 出国签证用度、防疫用度、国际会议注册用度等凭有用原始单据据实报销。按照到访国要求,出国职员必需购置保险的,该当事先报经本单元外事和财务部门核准后,根据到访国驻华使领馆要求购置,凭有用原始单据据实报销。

    第十六条 出国职员返国报销费用时,须凭有用单据填报有团组负责人考核具名的外洋用度报销单详细表格由各单位订定。各类报销凭据须用中文说明开支内容、日期、数目、金额等,并由经办人具名。

    各单位财务部门该当按照本办法制定本单元财政报销审批的详细划定,增强对因公暂时出国团组的经费核销管理。各单位财务部门该当对因公暂时出国团组提交的出国使命批件、护照包罗签证和出入境记载复印件及有用用度明细单据停止当真考核,严厉根据核准的出国团组职员、天数、路线、经费预算及开支尺度核销经费,不得核销与出访使命无关的开支。

    第十七条 中央各部门按照出国经费预算,结合实际购汇需求,自立审定本部分及其所属单元购汇数额,经由过程财政部核准的人民币资金账户,向外汇指定银行购置外汇。

    省级财政部门按照本级各部门和上级财政部门的申请,自立审定本地区购汇数额,并肯定一家外汇指定银行详细打点购汇手续。

 

第四章 监视查抄

    第十八条 除涉密内容和事项外,因公暂时出国经费的预决算该当根据预决算信息公然的有关规定,实时公然,自动承受社会监督。

    第十九条 各级外事、财务、审计等部分对因公暂时出国状况停止按期或不定期结合查抄。各级财政部门该当按期或不定期对各部门各单位因公暂时出国经费管理利用状况停止监视查抄。审计部分该当对各部门各单位因公暂时出国经费管理利用状况停止审计。

    财务部门该当建立健全因公暂时出国团组内部监视查抄机制,每半年向同级外事、财政部门报送本部分本单元因公暂时出国经费利用状况。严厉根据预算绩效管理的有关规定,增强因公暂时出国经费预算绩效评价,实在提高预算资金的利用效益。

    第二十条 组团单元该当采纳集合情势,对团组部分职员停止行前财经纪律教诲。对出国职员违背本法子划定,有以下举动之一的,除相干开支一概不予报销外,根据《财务违法行为惩罚处罚条例》等有关规定严肃处理,并追查有关职员义务:

    一违规扩大出国经费开支范畴的;

    二私自提高经费开支尺度的;

    三虚报团组级别、人数、国度数、天数等,套取出国经费的;

    四利用虚伪发票报销出国用度的;

    五其他违背本法子的举动。

 

第五章 附 则

    第二十一条 各地区各部门各单位因公暂时赴香港、澳门、台湾地区的,合用本法子。

   澳门金沙城中心官网 各地区各部门各单位能够按照本法子,结合实际订定详细划定,报财政部存案。疆域地域有频仍出国使命的,其因公暂时出国经费开支尺度和管理办法由地点盛自治区财政厅按照实际情况订定,并报财政部存案。

    第二十三条 对与我新建交或未建交国度,相干经费开支尺度暂根据经济程度附近的邻国尺度施行。

    第二十四条 财政部、外交部按照出访国度或地域经济发展、物价等变更状况,对相干经费开支尺度合时调解。

    第二十五条 国有企业和其他因公暂时出国职员参照本法子施行。

    澳门金沙城中心官网 本法子由财政部、外交部卖力注释。

    第二十七条 本法子自公布之日起30往后实施。财政部、外交部《关于印发<暂时出国职员用度开支尺度和管理办法>的告诉》财行〔2001〕73号和财政部、国外民用航空总局《关于增强因公出国机票管理的告诉》财外字〔1998〕283号同时废除。

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