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中央经济工作会议通报2014年经济工作新旌旗灯号
新闻来源:   公布日期:2014-02-17   文章阅读数:834次

    中央经济工作会议12月13日在北京终结。集会提出了2014年经济工作的整体要求和主要任务,通报出2014年经济工作的新旌旗灯号。

旌旗灯号一:持续施行主动的财政政策和妥当的货币政策

    面临仍旧存在的经济下行压力和世界经济的不确定性,来岁国外将施行怎样的宏观调控政策?中央经济工作会议明确提出,持续施行主动的财政政策和妥当的货币政策。

    “要不变政策稳住增速,为片面深化改革缔造条件。主动的财政政策和妥当的货币政策组合,既有利于加强企业投资志愿,也尽量不积聚新风险,是当前状况下的最好搭配。”国家信息中心经济猜测部主任祝宝良阐发以为。

    祝宝良指出,施行主动的财政政策,意味着将持续施行结构性减税,有利于增进企业发展;还意味着连结恰当的赤字范围,有利于加大对基础设施、社会保障等的投资收入,有利于改进民生。货币政策之所以要妥当,是由于货泉池子里的“水”已够多,再放会加大通胀风险,而在经济下行压力仍存的状况下也不能收,必需对峙妥当。

    集会要求,寓变革于调控当中。祝宝良以为,这既是本年宏观管理方法立异的经历,也是来岁新一轮变革残局的一定要求,国外宏观调控的思绪、法子正在发作主动的改变。

旌旗灯号二:对GDP熟悉愈加深化出力改正不正确的政绩导向

    生产总值(GDP)增速是经济工作的陈词滥调,本年集会有了新的提法,夸大要片面熟悉连续健康发展和生产总值增加的干系,不能把开展简单化为增长生产总值,努力实现经济发展质量和效益获得提高又不会带来后遗症的速度。

    在配套的政绩查核方面,集会提出强化教诲和查核,从思想上改正不正确的政绩导向。贫困地区要把提高扶贫工具生活水平作为权衡政绩的次要查核目标。

    “中国经济进入增速换挡期、转型晋级关键期,需求更深入地熟悉生产总值增速,而且把这类新熟悉经由过程政绩查核的指挥棒来确保实现。”中国国际经济交流中心征询研讨部副部长王军说。

    王军以为,开展不只包罗GDP增加,还该当包罗结构调整的促进、民生的改进、社会公平正义的实现、生态环境的庇护等丰硕内在。要真正实现这些,离不开科学的政绩查核系统,中组部克日曾经印发了《关于改良处所党政领导班子和领导干部政绩查核事情的告诉》。

    “能够预感,来岁各地在调构造、转方法、惠民生等范畴,会有更大的工作力度和更令人满意的停顿。”王军说。

旌旗灯号三:夸大保障国家粮食安全

    在粮食生产打破6亿吨大关、实现史无前例的“十连增”的状况下,此次集会在摆设来岁经济工作的主要任务时,把实在保障国家粮食安全放在了第一位,此中有深意。

    城镇化率快速提高、食粮消耗持续增长、资本情况束缚加剧,使得比年减产的食粮仍旧处于紧均衡形态,粮食安全这根弦始终不能放松。集会夸大,要依托本人保口粮,集合海内资本珍重点,做到谷物根本自给、口粮绝对安全。

    “口粮对保障一般糊口和根本经济秩序至关重要,必需确保更高的自给率,并且我们连结小麦和稻谷的消费比力优势从经济和手艺角度都是可行的。”国务院发展研究中心乡村经济研究部部长叶兴庆说,本来提食粮自给,食粮包罗谷物、豆类、薯类,“谷物根本自给”的提法建立新的粮食安全观。

    专家们遍及以为,要保障粮食安全必需守住耕地“红线”,增强农业基础设施建立,促进农业进步,增进适度范围运营,持续加大补助力度。

旌旗灯号四:财产结构调整左右开弓

    中国经济开展至今,总量和速度已不是冲突的次要方面,内部结构的调解才是关键。一方面要裁减落伍产能,另一方面要施行立异驱动。

    集会要求,坚持不懈化解产能过剩。对峙经由过程市场竞争实现优胜劣汰。

    “部门行业产能严峻过剩是当前最凸起的经济结构成绩,很大程度上是由于地方政府行政力气在主导产业开展。底子化解法子是靠市场机制,使市场优胜劣汰的感化可以阐扬出来。”国务院发展研究中心财产经济研究部部长冯飞以为。

    冯飞说,一些处所对大项目供给地盘、税收、电价等优惠和补助,实际上是产能过剩的温床,必需抓紧清算,节能减排环保的要求要成为硬杠杠。

    集会指出,化解产能过剩的底子前途是立异。当局要做好增强知识产权保护、完美增进企业立异的税收政策等事情。冯飞说,中国经济已往的拉动力气和比力优势在削弱,必需靠立异来构成新的比力优势,终极要向产业链和价值链的中高端晋级。

旌旗灯号五:主动防控地方政府性债权风险

    中国经济要实现稳中有进,必需消弭运转中的风险和隐患,近年来增加较快的地方政府性债权成绩就是其一。

    中央经济工作会议指出,要把掌握和化解地方政府性债权风险作为经济工作的主要使命,把短时间应对步伐和持久轨制建立分离起来。

    财政部财务科学研究所所长贾康以为,固然目前我国地方政府性债权总量仍旧在整体可控的安全区间内,但要留意在部分地域和详细项目上做好风险防备,避免演变成全局性成绩。

    “如今提出这个问题,更多是有备无患,没必要过于惊愕。国外的地方政府性债权次要是用于市政建设,能够经由过程资产证券化、特许运营等法子化解。”祝宝良说。

    集会指出,增强泉源标准,把地方政府性债权分门别类归入全口径预算管理,严厉当局举债法式。贾康说,应出力建立阳光融资的轨制,用阳光债权置换和替换隐形欠债。从持久看,处理地方政府性债权成绩的底子还在于深化财税体制改革。

旌旗灯号六:片面深化改革让老百姓获得实实在在的益处

    来岁是片面深化改革的残局年,十八届三中全会描画的雄伟蓝图如何抓紧落实,社会在期盼,世界在存眷。

    集会夸大,把变革立异贯串于经济社会开展各个范畴各个环节。要重视实效,取信于民,做到言必信、行必果,积小胜为大胜,让老百姓获得实实在在的益处,让全社会感受到市场环境、创业条件、干部风格在一天天好转。

    国外(海南)变革开展研究院院长迟福林以为,这些提法开释了片面深化改革的两个主要旌旗灯号,一是坚决促进变革的决计,二是务实鞭策变革的风格。这将使人们加强变革的自信心,也有利于凝集变革的共鸣。

    集会提出,对方向明、奏效快的变革,属于处所和部分能够受权操纵的变革,来岁和近期就能够放慢促进;对涉及面广、需求中央决议计划的变革,要放慢研讨提出改革方案,订定详细变革战略,片面兼顾和核定后,来岁合时加以促进。

    祝宝良指出,当局进一步简政放权、加大对小微企业税收减免力度、设立民营中小银行、提高国企上缴盈余比重、资本价钱变革、公立病院变革等标的目的曾经十分明白,来岁可望有严重停顿,更好地阐扬以变革促开展、促转方法调构造、促民生改进的感化。

滥觞:新华社 2013年12月13日

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