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中央和国家机关集会费管理新规”来岁起实施 狠刹集会费收入金沙5hkcom最新路线
新闻来源:   公布日期:2013-09-30   文章阅读数:712次

 

一类集会不得超单人660元/天

 

  昨日,财政部、国度机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局结合公布了《中央和国家机关集会费管理办法》,进一步增强和标准集会费管理,节省集会经费开支。新法子将于2014年1月1日起实施。最新订正的《法子》明白,集会费开支范畴包罗集会住宿费、伙食费、会议室房钱、交通费、文件印刷费、医药费等,级别最高的“一类集会”,参会职员每人的综合集会费总额不得超越660元/天。

  初次实现对合用工具和各种集会全笼盖

  财政部行政政法司有关负责人暗示,与2008年之前公布的集会费管理相干法子比拟,此次《法子》在标准范畴上实现了“全笼盖”,具体表现在以下两个方面。一方面,初次实现了对合用工具的全笼盖。之前集会费管理办法次要适用于国务院各部门,其他中央国家机关对照施行,对事业单位集会费管理成绩未作出明白划定。而此次《法子》适用于所有中央和国家机关,即党中央各部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,大家民团体、各民主党派中央和天下工商联召开的集会都应施行本《法子》,同时,中央事业单位集会费管理参照本《法子》施行。

  一方面,《法子》初次实现了对各种集会的全笼盖。之前集会管理办法次要针对一、二、三类集会,并未对除一、二、三类集会之外的小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性集会作出明白划定。此次《法子》在原集会分类的基础上,将部分召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性集会作为“四类集会”归入标准范畴。

  严禁到风景名胜区开会

  按照《法子》划定,各单位召开的集会实施分类管理、分级审批,要严格控制集会范围。此中,一类集会会期和参会职员根据核准文件,按照事情需求从严掌握;二、三、四类集会会期不得超越2天,转达、安插类集会不得超越1天;二类集会职员不得超越300人,三类集会职员不得超越150人,四类集会普通不得超越50人。参会职员以在京单元为主的集会不得到京外召开,不得到党中央、国务院明令制止的风景名胜区召开会议。

  集会费不得以任何方法转嫁或分摊

  关于本次《法子》订正的缘故原由,上述负责人引见,原中央国家机关集会费综合定额尺度是2008年订定的。五年来,跟着经济的高速增加,物价显现出较快上涨,特别是宾馆饭店等服务业价钱涨幅较高,五年前订定的集会费综合定额尺度较着滞后。因为集会费综合尺度过低,一方面以致集会费轨制的操作性低落,另一方面,在一定程度上招致了一些单位向上级单元、下层部分转嫁集会费承担,各方面对此反应激烈。

  《法子》划定,集会费由集会召开单元负担,不得向参会职员收取,不得以任何方法向部属机构、企事业单位、处所转嫁或分摊。

  集会费开支尺度提高10%阁下

  “此次订正时,我们次要思索物价上涨等身分,在当真测算并多方征求意见的基础上,将集会费开支尺度提高了10%阁下(详细集会费金额见图表)。”这位负责人注释。

  《法子》指出,集会费开支范畴包罗集会住宿费、伙食费、会议室房钱、交通费等方面。集会费开支实施综合定额掌握,各单位应在综合定额尺度之内结算报销。财务部门要严厉按划定考核集会费开支,对未列入年度计划以及超范畴、超标准开支的经费不予报销。

  对集会活动提出11条禁令

  《法子》专门对集会活动提出了11条禁止性划定:严禁各单位借集会名义构造聚餐或摆设宴请;严禁套取集会费设立“小金库”;严禁在集会费中列支公事接待费;集会用房不得摆设高级套房;集会用餐应严格控制菜品品种、数目和重量,摆设自助餐,严禁供给高级菜肴,不安排宴请,不上烟酒;集会会场一概不摆花卉,不建造布景板,不供给生果;不得利用集会费购买电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次集会无关的其他用度;不得构造集会代表旅游及与集会无关的观光;严禁构造高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得分外配发洗漱用品。

  对方案外召开会议、以虚报冒领手腕欺骗集会费、虚报集会人数和天数停止报销、违反规定扩大会议开支范畴、私自提高集会费开支尺度等违背《法子》的举动,将追查集会举行单元和相干职员义务。

  消息链接 

  一类集会,是以党中央和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央各部门卖力同道参与的集会。

  二类集会,是党中央和国务院各部委、各直属机构召开的,要求本体系、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)卖力同道参与的集会。

  三类集会,是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,大家民团体及其所属内设机构召开的,要求省自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本体系机构有关职员参与的集会。

  四类集会,是指除上述一、二、三类集会之外的其他业务性集会,包罗小型研讨会、座谈会、评审会等。

附:中央和国家机关集会费管理办法


中央和国家机关集会费管理办法

第一章 总则

 

第一条 为进一步增强和标准中央和国家机关集会费管理,精简集会,改良会风,提高集会服从和质量,节省集会经费开支,订定本法子。

第二条 中央和国家机关集会的分类、审批和集会费管理等,合用本法子。

本法子所称中央和国家机关,是指党中央各部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,大家民团体、各民主党派中央和天下工商联(以下简称“各单位”)。

第三条 各单位召开会议该当对峙厉行节约、阻挡华侈、标准俭朴、务实高效的原则,严格控制集会数目,标准集会费管理。

第四条 各单位召开的集会实施分类管理、分级审批。

第五条 各单位该当严厉集会费预算管理,掌握集会费预算范围。集会费预算要细化到详细集会项目,施行中不得打破。集会费应归入部分预算,并零丁列示。

第二章 集会分类和审批

第六条 中央和国家机关集会分类以下:

一类集会。是以党中央和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部分卖力同道参与的集会。

二类集会。是党中央和国务院各部委、各直属机构召开的,要求本体系、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)卖力同道参与的集会。

三类集会。是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,大家民团体及其所属内设机构召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本体系机构有关职员参与的集会。

四类集会。是指除上述一、二、三类集会之外的其他业务性集会,包罗小型研讨会、座谈会、评审会等。

第七条 中央和国家机关集会按以下法式和要求停止审批:

一类集会。该当报经党中央和国务院核准。集会总务、经费预算及用度结算等事情别离由中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)和国度机关事务管理局(以下简称国管局)卖力。

二类集会。各单位该当于每一年11月尾前,将下一年度集会方案(包罗集会称号、召开的来由、主要内容、工夫所在、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)送财政部考核会签,按法式经中央办公厅、国务院办公厅考核后报批。各单位召开二类集会原则上每一年不超过1次。

三类集会。各单位该当成立集会方案编报和审批轨制,年度集会方案(包罗集会数目、集会称号、召开的来由、主要内容、工夫所在、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经单位领导办公会或党组(党委)会审批后施行。

四类集会。由单元分担指导考核并报主要领导核准后施行,并列入单元年度集会方案。

第八条 一类集会会期根据核准文件,按照事情需求从严掌握;二、三、四类集会会期均不得超越2天;转达、安插类集会会期不得超越1天。

集会报到和分开工夫,一、二、三类集会合计不得超越2天,四类集会合计不得超越1天。

第九条 各单位该当严格控制集会范围。

一类集会参会职员根据核准文件,按照集会性子和主要内容肯定,严厉限制集会代表和工作人员数目。

二类集会参会职员不得超越300人,此中,工作人员掌握在集会代表人数的15%之内;不请省、自治区、直辖市和中央部分次要卖力同道、分担卖力同道列席。

三类集会参会职员不得超越150人,此中,工作人员掌握在集会代表人数的10%之内。

四类集会参会职员视内容而定,普通不得超越50人。

第十条 全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和天下工商联的集会分类、审批事项、会期及参会职员等,由上述部分根据法律法规、章程划定,参照第六条至第九条作出划定,并报财政部存案。

第十一条 各单位召开会议该当改良集会情势,充实使用电视电话、网络视频等现代信息技术手腕,低落集会本钱,提高集会服从。

转达、安插类集会优先采纳电视电话、网络视频会议方法召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场该当掌握范围,节省用度收入。

第十二条 不能够接纳电视电话、网络视频召开的集会实施定点管理。各单位集会该当到定点饭馆召开,根据和谈价钱结算用度。未归入定点范畴,价钱低于集会综合定额尺度的单元内部会议室、会堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单元或本体系集会场所。

二、三、四类集会该当在四星级以下(含四星)定点饭馆召开。

参会职员在50人之内且无外埠代表的集会,原则上在单元内部会议室召开,不安排留宿。

第十三条 参会职员以在京单元为主的集会不得到京外召开。各单位不得到党中央、国务院明令制止的风景名胜区召开会议。

第三章 集会费开支范畴、尺度和报销付出

  第十四条 集会费开支范畴包罗集会住宿费、伙食费、会议室房钱、交通费、文件印刷费、医药费等。

  前款所称交通费是指用于集会代表接送站,以及集会统一组织的代表考查、调研等发作的交通收入。

  集会代表参与集会发作的都会间交通费,根据差旅费管理办法的划定回单位报销。

第十五条 集会费开支实施综合定额掌握,各项用度之间能够调度利用。

集会费综合定额尺度以下:  

集会种别

住宿费

伙食费

其他用度

合 计

一类集会

400

150

110

660

二类集会

300

150

100

550

三、四类集会

240

130

80

450

综合定额尺度是集会费开支的上限,各单位应在综合定额尺度之内结算报销。

第十六条 一类集会费在部分预算专项经费中列支,二、三、四类集会费原则上在部分预算公用经费中列支。

集会费由集会召开单元负担,不得向参会职员收取,不得以任何方法向部属机构、企事业单位、处所转嫁或分摊。

第十七条 各单位在集会完毕后该当实时打点报销手续。集会费报销时该当供给集会审批文件、集会告诉及实践参会职员签到表、定点饭馆等集会服务单元供给的用度原始明细票据、电子结算单等凭据。财务部门要严厉按划定考核集会费开支,对未列入年度集会方案,以及超范畴、超标准开支的经费不予报销。

第十八条 各单位集会费付出,该当严厉根据国库集合付出轨制和公事卡管理制度的有关规定施行,以银行转账或公事卡方法结算,制止以现金方法结算。

具有条件的,集会费应由单元财务部门间接结算。

第四章 集会费公示和年度报告轨制

第十九条 各单位该当将非涉密集会的称号、主要内容、参会人数、经费开支等状况在单元内部公示,具有条件的应向社会公然。

第二十条 一级预算单元该当于每一年3月尾前,将本级和部属预算单元上年度集会方案和执行情况(包罗集会称号、主要内容、工夫所在、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报财政部。党中央各部门同时抄送中直管理局,国务院各部门同时抄送国管局。

第二十一条 财政部对各单位报送的集会年度报告停止汇总阐发,针对施行中存在的成绩,实时完美相干轨制。

第五章 管理职责

第二十二条 财政部的主要职责是:

(一)会同国管局、中直管理局等部分订定或订正中央本级集会费管理办法,并对执行情况停止监视查抄;

(二)按划定对各单位报送的二类集会方案停止考核会签;

(三)对集会费付出结算施行静态监控;

(四)对各单位报送的集会年度报告停止汇总阐发,提出加强管理的步伐。

第二十三条 国管局的主要职责是:

(一)共同财政部订定或订正中央和国家机关集会费管理办法;

(二)卖力国务院召开的一类集会的总务事情;

(三)共同财政部对国务院各部委、各直属机构集会费执行情况停止监视查抄。

第二十四条 中直管理局的主要职责是:

(一)共同财政部订定或订正中央和国家机关集会费管理办法;

(二)卖力党中央召开的一类集会的总务事情;

(三)共同财政部对中央各部门集会费执行情况停止监视查抄。

第二十五条 各单位的主要职责是:

(一)负责制定本单元集会费管理的实施细则;

(二)卖力单元年度集会方案体例和三类、四类集会的审批管理;

(三)卖力摆设集会预算并按划定管理、利用集会费,做好响应的财务管理和会计核算事情,对内部集会费报销停止考核把关,确保单据滥觞正当,内容实在、完好、合规;

(四)按划定报送集会年度报告,增强对本单元集会费利用的内控管理。

第六章 监视查抄和义务追查

第二十六条 财政部、国管局、中直管理局会同有关部门对各单位集会费管理和利用状况停止监视查抄。主要内容包罗:

(一)集会方案的编报、审批能否契合划定;

(二)集会费开支范畴和开支尺度能否契合划定;

(三)集会费报销和付出能否契合划定;

(四)集会会期、范围能否契合划定,集会能否在划定的所在和场所召开;

(五)能否向部属机构、企事业单位或处所转嫁、分摊集会费;

(六)集会费管理和利用的其他状况。

第二十七条 严禁各单位借集会名义构造聚餐或摆设宴请;严禁套取集会费设立“小金库”;严禁在集会费中列支公事接待费。

各单位应严格执行集会用房尺度,不得摆设高级套房;集会用餐严格控制菜品品种、数目和分量,摆设自助餐,严禁供给高级菜肴,不安排宴请,不上烟酒;集会会场一概不摆花卉,不建造布景板,不供给生果。

不得利用集会费购买电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次集会无关的其他用度;不得构造集会代表旅游和与集会无关的观光;严禁构造高消费、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得分外配发洗漱用品。

第二十八条 违背本法子划定,有以下举动之一的,依法依规追查集会举行单元和相干职员的义务:

(一)方案外召开会议的;

(二)以虚报、冒领手腕欺骗集会费的;

(三)虚报集会人数、天数等停止报销的;

(四)违规扩大会议费开支范畴,私自提高集会费开支尺度的;

(五)违规报销与集会无关用度的;

(六)其他违背本法子举动的。

有前款所列举动之一的,由财政部会同有关部门责令矫正,追回资金,并经报批后予以传递。对间接卖力的主管职员和相干负责人,报请其所在单位按划定赐与行政处分。如举动涉嫌违法的,移交司法机关处置。

定点饭馆或单元内部宾馆、招待所、培训中心有关工作人员违反规定的,根据财政部定点饭馆管理的有关规定处置。

第七章 附则

第二十九条 各单位该当根据本法子划定,分离本单元业务特性和事情需求,订定集会费管理详细划定。

第三十条 中央事业单位集会费管理参照本法子施行。

第三十一条 本法子由财政部卖力注释,自2014年1月1日起实施。《中央国家机关集会费管理办法》(国管财[2006]426号)、《中央国家机关集会费管理补充规定》(国管财[2007]217号)、《国务院机关事务管理局 财政部关于调解中央国家机关集会费开支尺度的告诉》(国管财[2008]331号)同时废除。

 

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